5月8日，电子科技大学西非研究中心特聘研究员应邀出席由上海国际战略问题研究会和上海国际问题研究院、上海市国际关系学会联合举办“当前世界主要地域或领域的形势特点及发展趋势”学术研讨会。

新冠疫情下的非洲形势和中非合作

前驻非盟使团长、塞拉利昂大使 旷伟霖

新冠病毒在非洲持续肆虐，成为非洲国家当下面临的巨大挑战。非洲虽然总体保持稳定，但在新冠疫情冲击下，各种不稳定因素叠加、凸显，发展脆弱性的一面上升：

一是新冠疫情发展充满不确定性。新冠疫情是继“埃博拉”后非洲遭遇的一场空前的公共卫生“劫难”。全非洲新冠病例已达400多万，死亡12万多人，其中南非、摩洛哥、突尼斯、埃塞俄比亚和埃及的情况最为严重。非洲国家普遍缺医少药，应对公共卫生危机能力低下，而西方国家口惠实不至，还超出需要地大量囤积疫苗和抗疫物资。最令人担心是，非洲疫苗接种进展非常缓慢，迄今仅有700多万人接种了疫苗，接种人口比例不足2%。非洲疾控中心警告，虽然目前情况尚不如原先估计的严重，但许多国家面临高风险，非洲今后有可能会出现一场类似印度新冠灾难的“公共卫生海啸”。

二是经济全面恶化。尽管非洲自贸区正式启动，G20承诺帮助非洲暂缓债务，但由于受新冠疫情爆发，非洲经济受到严重打击。联合国非洲经济委员会认为，非洲现在面临着过去20年发展成果被抵消的风险。有专家分析说，2020年非洲GDP负增长3.4%，为27年来最差，预计今年增长3.4%，低于世界平均4.7%的水平，2-4年后，非洲经济增长率才能恢复到新冠疫情前水平。同时，随着疫情加剧，失业率上升，公共支出增加，政府财政状况恶化，债务危机加剧。可以说，未来几年非洲经济发展充满变数，前景堪忧。

三是动荡因素明显增多。埃塞俄比亚内战打乱了该国多年来稳定发展的局面。埃塞俄比亚、埃及和苏丹围绕“复兴大坝”的斗争呈现尖锐化、长期化，成为影响东非稳定的一个重要的因素。乍得长期执政的铁腕总统代比死于非命，尼日尔发生未遂政变，几内亚湾海盗猖獗，尼日利亚发生大规模绑架事件，莫桑比克遭遇恐怖袭击等，都对非洲国家和地区的稳定产生重要影响。

四是中非合作成为非洲形势发展少有的亮点。在新冠疫情冲击下，中非合作经受了严峻考验。双方加强抗疫合作，相互支持，谱写了中非友好新的篇章。中国启动了中国历史上最大的对外医疗物资援助，派遣了17支医疗队，建立了30个对口医院和非盟疾控中心的合作机制，向35个国家和非盟提供疫苗。中国还积极克服困难，推动许多在非洲的项目复工复产，为提振当地经济发展，缓解就业压力做出了积极贡献，受到非洲国家普遍欢迎。

新一届中非合作论坛会议定于今年晚些时候召开，届时双方将共同谋划未来3年合作，中国将出台推动双方合作的重大新举措，为中非合作注入强大动力，推动中非关系迈上新的台阶。

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ukbwfV3hImF9CDOkmP_lyg