【编者按】2026年是中非开启外交关系70周年，也是“中非人文交流年”。2026年加纳治国理政培训班，是电子科技大学西非研究中心2026年中非人文交流系列活动之一，由电子科技大学西非研究中心、四川省干部教育培训电子科技大学基地联合承办。培训班面向加纳高校、地方公共管理部门学员，开设系列专题教学课程，分享中国治国理政实践经验，推动中加互学互鉴，深化中非人文交流。本次培训汇集校内各领域专家学者登台授课，为加纳参训学员带来多维度的专业分享。

9月24日至10月2日，2026年加纳治国理政培训班在电子科技大学沙河校区举行。培训班紧扣习近平主席致2026年“中非人文交流年”开幕式贺信精神，聚焦数字智慧治理开展专题教学。培训班邀请四川大学公共管理学院教授、博士生导师吴敏开设《数字治理赋能教育公共服务：中国经验、中非合作与加纳本土化路径》专题课程，面向加纳教育、公共管理领域公职人员与高校学员，系统阐释数字技术赋能教育公共服务的理论逻辑、中国实践、中非合作案例，探讨适配加纳国情的教育数字化转型路径。

吴敏教授为四川大学公共问题研究中心主任，四川省海外高层次留学人才，成都市科学传播学会副会长，长期聚焦数字治理、教育政策与管理等领域的研究。主持完成多项国家级和省部级课题，在CSSCI来源期刊及SCI、SSCI、EI收录的国内外学术期刊发表多篇论文，出版多部专著，多份咨政建议被政府决策部门采纳。

本次课程采用“理论讲授—政策对比—案例解析—分组研讨”的模式，设置两大教学单元，穿插互动问答与专题研讨，兼顾理论阐释、案例剖析与本土化思辨。吴敏教授结合长期数字公共治理、教育数字化领域研究积累，从公共治理视角剖析数字教育转型的底层逻辑，为加纳推进教育公共服务提质、缩小区域教育差距提供可借鉴的实践参考。

吴敏课堂教学现场

课堂第一单元聚焦数字治理赋能教育公共服务的理论框架与中国实践经验。厘清教育领域数字公共治理两层核心内涵：其一，运用数字技术改造教育公共服务供给，依托国家级教育公共平台、教育大数据、AI自适应学习工具，实现优质教育资源跨区域流动、学情智能监测、教育民生服务一站式办理；其二，对教育数字化转型本身实施治理，构建数据安全、数字伦理、平台监管、数字包容、教育公平配套制度，防范数字鸿沟、算法偏见、弱势群体被排斥等风险。

课程梳理全球教育数字化发展三阶段演进脉络：从早期教育信息化、设备数字化，到在线教育与教育平台建设，再到当前以公共价值为导向的数字教育治理新阶段。课程系统回顾中国教育数字化战略关键节点，解读国家智慧教育平台建设、教育数字化战略行动、“人工智能+教育”相关政策文件，介绍《数字中国建设整体布局规划》中教育公共服务数字化相关部署，阐释中国以平台为载体，打通城乡、区域优质教育资源，促进基础教育均衡、教师能力提升的治理思路。

在案例展示环节，课程选取中国典型落地实践：国家智慧教育公共服务平台、松鼠AI因材施教自适应课堂、杭州智慧教育城市平台、县域教育数字化帮扶项目。课程客观分析数字技术在减轻教师备课负担、补齐乡村师资短板、实现个性化培养等方面成效，同时强调，技术只是手段，教育评价、育人目标、教育问责的主体始终是人，数字化建设要兼顾教育均衡发展，守住教育公平底线。

课程同步开展国际政策横向比较，介绍非盟大陆人工智能战略、联合国教科文组织全球教育数字化相关议程，对比欧盟人工智能法案在教育场景的监管规则，立足非洲大陆整体教育现状，重点关注加纳教育数字化转型的后方优势与现实约束，如城乡网络不均衡、师资总量不足、教师数字素养有待提升、乡村地区电力不稳定、学生数字设备普及率有限等现实难题，避免照搬发达国家的数字化方案。

第二单元立足中非数字教育合作实践与加纳本土化转型路径，聚焦发展中国家教育数字化的前沿议题。课程梳理中非数字教育合作已有成果，介绍中非数字教育区域合作中心、中加数字教育资源共建项目，以及中国与加纳在教师数字能力培训、本土化教学资源开发、智慧教室试点等务实合作案例。课程提出，发展中国家推进教育数字化，更需要关注资源可及性、乡村学生受益程度、教师数字能力提升、运维可持续性、性别公平等公共治理指标。

吴敏教授指出，数字教育本土化不能简单移植他国技术与平台。加纳推进教育数字化，需要立足本土学情、本土语言、本土课程内容，优先补齐基础设施短板，分步推进试点建设；要重视数字包容，关注乡村学生、女童、弱势群体的数字接入，规避技术带来的新教育鸿沟；要利用人工智能赋能教育治理，探索人机协同教学模式，坚守教育的人文底色与伦理边界。

分组研讨环节学员讨论热烈。加纳参训学员围绕加纳乡村学校数字化试点方案、本土教学资源数字化开发、教师数字素养培训体系建设、数字教育经费长效保障、如何缩小城乡与性别层面的数字教育鸿沟、低成本可持续智慧课堂建设路径等议题展开深入交流。学员结合加纳地方教育管理、高校教学实践、数字化转型提出诸多现实问题，充分交换观点。有学员表示，课程打破了“技术至上”的认知误区，认识到数字教育的核心目标是提升全民教育公平，后续将结合本地区实际，思考小范围试点、分步推广的可行方案。

课程尾声，吴敏教授总结：数字治理赋能教育公共服务，是长期、渐进的公共治理改革，落脚点始终是教育公平与育人价值。对于加纳而言，数字化转型应当坚持本土需求优先、试点先行，优先解决资源共享、师资能力建设等核心痛点，构建低成本、可维护、可持续的数字教育体系，在技术应用中坚守人的主体地位，实现技术向善。

本课程属于培训班“数字智慧治理”教学模块，延续中非互学互鉴的交流定位，将中国教育数字化公共治理实践经验，与西非国家教育发展现实场景相结合，帮助加纳学员拓宽数字教育治理视野，为中加后续在数字教育、教师发展、教育公共服务领域的持续对话与务实合作奠定基础。培训虽已结束，但双方围绕教育数字化、教育公共服务治理的交流对话仍将持续深化。

文字：西非中心团队　

图片：徐培风 骆洪铨

编辑: 张睿恒

供稿：电子科技大学公共管理学院、西非研究中心