【编者按】2026年是中非开启外交关系70周年，也是“中非人文交流年”。2026年加纳治国理政培训班，是电子科技大学西非研究中

心2026年中非人文交流系列活动之一，由电子科技大学西非研究中心、四川省干部教育培训电子科技大学基地联合承办。培训班面向

加纳高校、地方公共管理部门学员，开设系列专题教学课程，分享中国治国理政实践经验，推动中加互学互鉴，深化中非人文交流。

本次培训汇集校内各领域专家学者登台授课，为加纳参训学员带来多维度的专业分享。

9月24日至10月2日，2026年加纳治国理政培训班在电子科技大学沙河校区举行。培训班紧扣习近平主席致2026年“中非人文交流年”

开幕式贺信精神，聚焦数字智慧治理开展专题教学。培训班邀请电子科技大学公共管理学院副教授、硕士生导师门理想开设数字公共

治理专题课程。门理想为中国人民大学管理学博士，英国爱丁堡大学联合培养博士，长期聚焦数字政府与数据治理研究。主持国家级

课题1项、省部级课题多项，参与国家社科重大、重点等多项课题；在《中国行政管理》《公共管理学报》《公共管理与政策评论》

《电子政务》以及Humanities and Social Sciences Communications、Information Technology for Development等中英文期刊发

表论文30余篇，多篇成果被人大复印报刊资料转载；出版多部专著、教材，多份资政建议被政府决策部门采纳。

本次理论课堂教学设置两大专题环节，安排多场分组研讨，穿插休息时段，兼顾知识讲授与互动思辨，面向加纳公职及高校学员分

享全球数字治理演进路径、中外制度政策、政务AI实践案例与前沿学术研究，为发展中国家推进数字化政务转型提供借鉴参考。

门理想课堂教学现场

课堂教学中，门理想厘清数字公共治理两大核心维度：一是运用数字技术开展治理，依托数据、平台、人工智能实现服务集成、风

险预判与协同决策；二是对数字化转型开展治理，健全数据规则、平台监管、人工智能安全保障、数字包容相关制度体系。课堂梳

理全球数字化治理三阶段演进，回顾从电子政务业务线上化、数字政府服务重构，迈向注重公共价值与问责机制的数字公共治理新

阶段，梳理中国政府上网工程、OECD数字化转型指引、我国“人工智能+”政策等关键节点。

在政策对比部分，课程解读我国《关于加强数字政府建设的指导意见》《数字中国建设整体布局规划》《政务领域人工智能大模型

部署应用指引》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等顶层文件，同时对标欧盟《人工智能法案》、英美联邦AI政策、非盟大陆

人工智能战略等国际制度，对比不同国家人工智能建设与风险监管的差异化路径，关照非洲地区数字化转型现实情境。

课堂展示丰富的国内外政务AI落地案例。国内选取深圳“深小i”AI政务助手、福田AI数字员工、杭州城市大脑、“亲清在线”平台

，客观分析AI技术带来流程效率提升的同时，行政责任必须由公职人员承担。国际案例介绍英国GOV.UK Chat、新加坡建筑业监管AI

助手、法国Albert政务助手，总结可信知识库维护、坚守人的主体责任等四大实践启示，并针对发展中国家政务AI试点抛出思考问题。

第二单元立足课堂理论教学聚焦数字公共治理学术前沿，梳理国际与国内研究发展阶段，划分公民个体、组织团队、网络制度、国家

社会四层分析框架，介绍核心理论与五大前沿研究方向。课程提出，政务AI评估不能只看回复速度、准确率，更要重视任务办结效率

、公民办事负担、群体公平性、运维成本等公共治理指标。课堂还分享团队情感人工智能实证研究，通过政务对话模拟实验表明，交

互一致性最能够提升公民接受度，政务AI不可完全取代真人，必须保留人工复核与申诉通道，守住问责底线。

分组研讨环节气氛热烈，加纳参训学员围绕发展中国家政务AI试点路径、技术推广依据、AI带来的行政负担、如何规避技术带来的社

会排斥、情感交互与业务履职之间平衡等议题深入交流探讨。

课堂尾声，门理想总结提出，人工智能是工具，数字公共治理的核心落脚点是公共价值。发展政务智能化切忌一味追逐技术噱头，应

当立足本土国情，夯实知识库，坚守人的问责主体地位，关照弱势群体，重视民生实效，实现技术向善。

本课程属于培训班“数字智慧治理”教学模块，立足中非人文交流互鉴，把中国数字政府实践经验同西非国家治理现实相结合，拓宽

加纳学员数字治理研究视野。培训虽已结束，但双方围绕数字政务、数据治理领域的交流对话仍将持续深化。

文字：西非中心团队　

图片：徐培风 骆洪铨

编辑: 张睿恒

供稿：电子科技大学公共管理学院、西非研究中心